临泉县2019年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案

2019-07-29 17:03 Admin

  为进一步规范全县义务教育阶段学校招生入学工作,促进教育公平,根据《安徽省教育厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(皖教基〔2019〕13号)和《阜阳市教育局关于全市2019年义务教育招生入学工作指导意见的通知》(阜教基〔2019〕19号)等文件精神,结合全县工作实际,特制定本方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,依法保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利,确保全县义务教育阶段学校招生工作规范有序,促进全县教育事业健康稳步发展。

  (一)坚持依法规范原则。免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育阶段学校。杜绝不按统一部署、不按时间节点的招生行为;杜绝一切形式的考试招生行为;杜绝以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或等级证明等作为招生入学依据的行为。坚持依法规范招生,切实维护适龄儿童、少年的合法权益。

  (二)坚持“免试、就近、划片”原则。根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素,按照确保公平和免试就近入学的原则,依街道、路段、门牌号、村组、河流等,采取单校划片方式,科学制定学校招生计划和公办学校学区划分方案,确保辖区内符合规定的适龄儿童、少年享有相应的学位。

  (三)坚持“公平、公正、公开”原则。全面推行义务教育阶段学校“阳光招生”,做到招生信息“六公开”,即:公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方法和公开录取结果。建立和完善招生入学公示制度、告知制度、诚信制度和监督制度。通过各种形式向社会公布招生信息,通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。县教育局设立投诉和咨询电话,学校设立咨询服务台,明确专人负责,公布联系电话。

  (四)坚持“两个一致”原则。对于学区内生源较多,摸底人数超过计划数的,严格执行“两个一致”原则,即:适龄儿童少年户籍与其父母或其他法定监护人户籍一致并单独立户;适龄儿童少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的独立产权房产地址一致。

  小学招生对象为年满六周岁(即2013年8月31日前出生)的适龄儿童。如果招生学校有空余学位,可以逐步放宽年龄直至学位满额,但出生日期必须控制在2013年12月31日前。对于放宽年龄入学,学校必须公开规范办理。任何学校不得超班额放宽年龄招收不足龄学生。

  实行网上报名。适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人可登录“安徽省中小学入学登记服务系统”(以下简称“入学系统”)(网址或微信关注“安徽省教育厅服务号”进行网上入学登记,如实填写学生相关信息,并按要求上传相关佐证材料;也可到所在学区学校报名点,在工作人员的指导下进行网上报名登记(具体操作流程见附件1)。

  农村义务教育公办学校以乡镇为单位划分入学学区。小学学区由乡镇中心校按照行政区域的设置划分。初中学校只有一所的,实行全覆盖;两所的,由乡镇中心校统一划分学区。学生父母或其他法定监护人在招生学校指导下,通过“入学系统”登记学生基本信息。

  1.城区户籍人员子女入学。具有城区户口的适龄儿童、少年,在户口所在地学区学校入学。报名登记时需提供户口簿、房产证等材料(材料清单见附件2)。

  2.城区居住人员子女入学。已办理房产证的城区居住人员子女,提供户口簿、房产证等合法证件,可以到实际居住地学区学校入学。新购房已交房并实际入住,非因本人原因未办理房产证、未迁移户口的,提供购房合同和,以及水、电、气、物业管理费等凭据,可以在实际居住地学区学校入学。

  (1)适龄儿童、少年父母中一方户口不在本县城区,另一方在本县城区工作,其户口随另一方在本县城区生活并实际居住的,以实际居住地(房产证地址)确定其入学学区。

  (2)房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造户分离的,拆迁户需提供拆迁协议书和原房产证等证明材料,拆迁后重新购房的,以新购房产确定其入学学区;拆迁未购房的无房户,凭拆迁协议,原则上按其原居住地(原房产证地址)所在地确定其入学学区;拆迁异地安置的,以安置地确定其入学学区。

  (3)对于2009年以后户口挂靠在城区某一亲友处的(非适龄儿童、少年的直接监护人),父母或其他法定监护人在城区无房产且不在城区实际居住和工作,孩子应回父母实际居住地或工作地接受义务教育。

  (4)随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户的适龄儿童少年,其父母双方均未购房,户口从未迁移过,且实际常住,第三代适龄儿童少年可依其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定其入学学区。

  (5)自建房。适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址相一致,且能提供房产信息证明(房产证、建设工程规划许可证、宅基地使用证之一)及街道、社区证明材料的,可依据自建房确定其入学学区。若适龄儿童、少年及其父母双方或一方的户籍与自建房住址不一致,但能提供无房证明及街道、社区证明材料的,经调查核实、公示无异议后,在实际居住地确定其入学学区。

  (6)因故未能取得房产证的城市低保家庭子女,需提供相关证明材料,经调查核实、公示无异议后,在实际居住地确定其入学学区。

  (7)适龄儿童、少年随父母或其他法定监护人在公租房或廉租房实际入住,持租赁合同以及水、电、气等缴费凭证(上姓名须与父母或其他法定监护人一致),可以在实际居住地学区学校入学。

  (8)父母离异的适龄儿童少年户口随人民法院或者民政部门认可的抚养人(与其共同生活的父或母一方)在本行政区内房产所在地并实际居住地的学区学校入学。

  (9)其他特殊情况造成城区户籍与实际居住地不一致的,由临泉县规范义务教育学校招生入学工作领导小组研究解决。

  3.随迁子女入学。凡符合入学条件的务工、经商人员子女,可以向务工地或经营地(从事公交车、出租车等营运人员子女以公交车、出租车等所入公司所在地为准)所在学区的学校提出就读申请,学校因学位限制无法接收的,由中心校统筹安排到相对就近的学校就读。报名登记时须向学校提供以下材料:

  (2)务工需提供人力资源和社会保障部门认定的务工合同(务工一年以上,即2018年8月1日前),自劳动合同签订之日起,需按有关规定足额交纳社会保险费(养老、失业、工伤、医疗、生育),提供交费凭证原件及复印件;

  (3)经商需提供工商营业执照(营业一年以上,即2018年8月1日前)、持证人经营场所证明(产权证或门店租赁合同)、实际经营证明材料(水电费等);在城区从事出租车(公交车)行业的需提供与出租车(公交车)公司签订的劳动合同、公司营业执照、营运证、驾驶证原件及复印件(从事出租行业一年以上,即2018年8月1日前)。

  (4)非本县户籍须由门核发的居住证原件与复印件;本县户籍须提供在城区居住的合法证明(如房产证、租房协议等)。

  (1)适龄残疾儿童、农村留守儿童少年入学。原则上,残疾儿童、少年到县特殊教育学校就读。对于符合随班就读条件的残疾儿童、少年,家长有送其到普通学校就读愿望的,普通学校应当依法接受。任何学校不得拒收学区内具有一定学习能力的残疾适龄儿童、少年入学。对于个别不能到校就读的重度残疾儿童,应为其提供送教上门或远程教育等服务,确保做到“全覆盖,零拒绝”。做好农村留守儿童关爱工作,特别是建档立卡的适龄儿童少年,摸清底数和情况,关爱到人,资助到生,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育,乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

  (2)现役军人子女入学。对驻临部队军人子先安排到驻地学区入学或安排到教育质量较好的学校就读;对临泉籍军人子先安排到户籍所在学区入学或就近就便安排到当地教育质量较好的学校就读。现役军人的适龄儿童少年随祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地实际居住的,可在祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地学区学校入学。

  (3)国家综合性消防救援队伍人员、公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女,可以在其父母或者其他法定监护人户籍所在地教育质量较好的学校就读。

  (4)政府引进的特殊人才子女入学。我县引进的高层次人才(院士及相应层次人才,入选省“特支计划”人才,高新技术企业、战略性新兴产业相关企业年薪20万以上高技能人才,博士、硕士研究生,“双一流”院校(专业)全日制学士学位本科生,正、副高级职称专业技术人员,高级技师、技师等)到县内企事业单位就业或创业,签订3年以上劳动合同或在临泉登记注册公司,并参加社会保险的,提供相关证明材料,其子女可在实际居住地学区学校入学或就近安排到当地教育质量较好的学校就读。企事业单位招聘或工作组织调动,签订正式劳动合同并交纳社会保险的,其子女在实际居住地学区学校入学。

  (5)县政府招商引资投资商的子女入学。按照上级有关文件要求,工业项目投资额达1000万元,农业项目投资达500万元的,项目投资人子女入学,需项目属地单位、县招商投资促进中心出具证明,并持投资人居住证或租房证明及临泉注册企业营业执照,经审核符合条件的,到实际居住地学区学校入学或就近安排到当地教育质量较好的学校就读。

  民办学校与公办学校实行同步招生。民办学校招生方案需报县教育局批准后方可向社会公布,发布的招生简章和广告,不得含有违法违规内容。各民办学校不得以任何形式提前选择生源,不得举行任何形式的考试招生。若报名人数超过招生计划的民办学校,采取电脑随机派位方式招生。

  根据新汇英教育集团、临化完全中学与临泉县国土资源局签订的《国有建设用地使用权出让合同》有关约定,两校承担一定比例的城区义务教育责任。招生入学时,对于符合条件的进城务工、经商人员子女,坚持以公办学校为主的原则,在幸福路小学、临泉三中学位不足时,由城南街道中心校分别指定到新汇英教育集团、临化中学入学。对于城南街道大闫社区居民子女,如有意向到这两所民办学校入学的,可就近入学,学校不得拒绝接收。到两校入学的学生,享受公办学校同等待遇。

  1.摸底调研。各义务教育阶段公办学校组织人员对辖区内拟入学适龄儿童、少年进行摸底,全面掌握学区内适龄儿童入学底数。

  3.下达招生计划。县教育局根据学校上报的招生计划,结合学校办学规模、师资、当年毕业生数等因素,确定各学校招生计划,并进行公示。

  (1)网上报名登记:适龄儿童、少年的父母或其他法定监护人登录“入学系统”或微信扫码登录“安徽省教育厅服务号”进行网上入学登记,如实填写学生相关信息,并上传户口簿、房产证、居住证、营业执照、务工合同等相关证明材料。

  (2)学校收取材料:法定监护人将户口簿、房产证、居住证、营业执照、务工合同等相关证明材料交所报学校进行复审,学校收取原件与复印件,并妥善保管。

  (2)学校公示:对初审符合条件的入学对象在校园醒目位置进行公示,并从“入学系统”提交上报县教育局审批(纸质佐证材料一并上报)。

  1.强化招生责任。各校要高度重视义务教育阶段学校招生入学工作,成立领导组织,落实责任,校长是招生工作的第一责任人,全面负责学校的招生工作,必须严格执行招生计划和政策规定。对群众反映的子女就学问题要热情接待、耐心解释、及时处理,不推诿、不扯皮,主动发现并化解热点问题,增强招生入学工作的透明度。

  2.加强控辍保学。适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的,学校要落实失学辍学学生劝返、登记和书面向当地政府报告责任。对于因身体健康等原因确需延缓入学的,父母或其他法定监护人应向县教育局提出申请,获批准后方可延缓入学。

  3.严明招生纪律。各学校要严格执行省、市有关招生入学工作纪律,认真落实“十项严禁”要求:义务教育公办、民办学校严禁采取任何形式的选拔性考试;严禁以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严格执行县教育局下达的招生计划,严禁无计划、超计划、超班额招生(小学、初中起始年级学生数不超过45人、50人);义务教育阶段严禁跨学区招收“择校”生;严格按照教育部门统一部署的时间节点进行招生,严禁提前招生;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,严禁为违规招收的学生办理学籍转接。

  4.提高服务质量。义务教育阶段学校招生入学工作政策性强,涉及面广,社会关注度高,各招生学校要把招生入学工作作为为人民服务的重要窗口,安排专人接受咨询,积极主动帮助学生家长释疑解惑,做好服务,提高学生家长、社会对招生入学工作的满意度。

  5.加强政策宣传。义务教育招生入学是一项法规性严、政策性强、管理要求高的重大民生工作,社会高度关注。各校要通过宣传栏、校园广播等多种方式,广泛宣传义务教育阶段学校招生入学办法、实施步骤等有关政策。大力宣传“家门口的好学校”,引导学生就近入学,努力营造义务教育招生入学工作的良好社会环境和氛围。

  6.严格监督问责。坚决落实好省、市各项招生入学纪律要求,依法依规从严规范招生入学工作,自觉维护招生秩序。健全违规招生入学查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。对违规招生行为,坚持零容忍,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息。对于违规招生入学引发较大社会影响的进行问责,严肃追究相关责任人的责任。对于违规招生的民办学校,给予不低于招生计划10%的比例减少下一年度招生计划、暂停招生或年检不合格等处罚。对于违规的校外培训机构,视情节轻重,给予责令整改、追究相关责任人责任、吊销相关证照等处罚,并纳入管理信息系统黑名单,计入年检考核内容。